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市委党建工作领导小组关于建立完善“三同步”工作机制进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见
来源:作者: 编辑: 来源:     日期:2012-7-30 16:19:16       字体【

市委党建工作领导小组关于建立完善

“三同步”工作机制进一步加强和改进

非公有制企业党建工作的意见

 

    为深入贯彻《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)〉的通知》(中办发〔2012〕11号)、《中共江西省委办公厅转发〈省委党建工作领导小组关于做好当前非公有制企业党的建设几项重点工作的意见〉的通知》(赣办发〔2012〕5号),以及全国、全省非公有制企业党的建设工作会议精神,不断巩固和扩大党的执政基础和群众基础,促进非公有制经济健康快速发展,结合我市实际,现就关于建立完善引进新建非公有制企业与成立党群组织同步、成立党组织与选派党务干部同步、党组织活动与企业生产经营同步等“三同步”工作机制,进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作,提出如下意见。

    一、引进新建非公有制企业与成立党群组织同步,扩大党组织覆盖和党的工作覆盖

   (一)提高党组织单独组建率。新引进投产的企业,要做好查找党员工作,对有3名以上正式党员、条件成熟的,要单独成立党组织。挂靠、联合党组织,要通过发展党员、查找党员、选派党员等措施,为单独成立党组织创造条件。要逐步提高非公有制企业党组织单独组建率,到2012年底全市力争达到40%左右。探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式,健全以流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度,建立完善流动党员信息卡。

   (二)加大发展党员工作力度。建立发展党员工作预警机制、双向培养机制,加大在生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员中发展党员的工作力度。重视在农民工、群众组织非党员负责人中发展党员。企业规模和社会影响较大的出资人,可由县以上党组织做好教育、引导和培养工作,吸收入党时,应征求同级党委统战部和工商联的意见。依托工会、共青团等群众组织,积极做好推优入党工作。在企业发展党员、培养入党积极分子的数量要逐年有所增加,做到50人以上的企业有党员,每个党组织每年至少新发展一名以上党员。

   (三)组建区域性和行业性党组织。对暂不具备单独组建条件的,按照区域化、网格化要求,以园区、乡镇(街道)、村(社区)、市场、楼宇为单位,组建区域性党组织,或依托行业协会、个私企业协会、专业经济合作组织等组建行业性党组织。在工业园区,要建立党员服务中心、党建工作站,加强党员队伍管理,发挥“孵化器”作用,为建立党组织创造条件。

   (四)抓好工、青、妇组织建设。各级总工会、团委、妇联要积极跟进,在建立党组织的企业同步建立工会、共青团、妇女等群众组织。对新成立的、暂不具备单独组建党组织条件的,要建立工会和共青团组织,积极开展党的工作,推动企业建立党组织。

    二、成立党组织与选派党务干部同步,加强非公制企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设

   (五)选优训强党组织书记。按照素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的要求,加强党务工作者队伍建设,重点抓好党组织书记队伍建设。党组织书记一般从企业内部选举产生,注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选,注重推选党员群众组织负责人担任党组织书记;也可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选,或面向社会公开招聘党务工作人才,再通过党内选举程序任职。建立党务干部的任职培训和定期轮训制度。

   (六)选派机关党员干部担任党组织书记。对规模较大、党员人数较多、生产经营稳定的企业,在征得企业法人代表同意的基础上,全市统一从副县级后备干部中选派担任党组织书记或专职副书记。各县市区选派一批有党务工作经验的副科级干部或退居二线领导干部担任企业党组织书记或专职副书记。选派任职时间一般为2—3年,市、县分别制定选派书记(专职副书记)管理、考核办法。

   (七)选派党建工作指导员。以新成立党组织、联合党组织、后进党组织为重点,各县市区从机关选派有丰富党务工作经验的党员干部担任党建工作指导员,实行一对一帮扶指导,并建立党建工作指导员工作台账,建立管理、考核办法。

   (八)规范党内日常工作。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党的组织生活制度,加强对党员的教育管理。规范党组织换届选举、发展党员、交纳党费等日常工作。坚持谈心谈话制度,党组织书记每年与党员和入党积极分子开展谈心一次以上。

    三、党组织开展活动与企业生产经营同步,发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用

   (九)开展“双强六好”党组织创建活动。围绕“发展强、党建强,生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”创建目标,广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺、党员先锋创绩活动,促进党组织创先争优。定期在全市开展“双强六好”、“十佳”党组织评选表彰活动,各县市区要在工业园区设立“双强六好”流动红旗。

   (十)开展“三带四评”活动。以党建带工建、团建、妇建,评优秀党员、优秀员工、优秀团员、优秀妇女“三带四评”为载体,除党章规定的党内活动外,提倡党群互动开展活动,做到活动同研究、同组织、同开展,活动阵地同使用,活动经费同筹措。围绕服务企业生产经营,广泛开展建言献策、技术创新、技能比武、节能降耗等活动。围绕培育企业文化,广泛开展主题教育实践、道德教育、谈心谈话、品牌创建、文体联谊、读书竞赛等活动,不断增强党组织活动的吸引力和影响力。注重吸收企业出资人、中高层管理人员参与活动,争取更多的支持和帮助,引导他们向党组织靠拢,共同做好党的工作。

   (十一)发挥党组织在职工群众中的“主心骨、贴心人”作用。党组织要把服务职工群众、做好职工群众工作作为基本职责,领导工会等群众组织,积极反映职工群众诉求,依法依规维护职工合法权益,及时化解劳资纠纷,构建和谐劳资关系,开展关心关爱活动,引导职工献计出力,促进企业健康发展。

   (十二)加强对企业出资人的教育引导。各级党委组织、统战部门和非公有制经济组织党工委要指导企业党组织做好企业出资人的教育培训工作,加强政治理论、党的知识和法律法规教育。对党员出资人,要教育引导他们遵守党纪党规,自觉履行党员义务,定期开展组织生活,经常参加党的活动,接受党组织的教育管理和监督。对非党员出资人,要教育引导他们遵纪守法,诚信经营,规范发展,树立正确的价值取向和道德风尚,做到致富不忘国家、不忘社会、不忘党和人民。

    四、加强对非公有制企业党建工作的组织领导和工作指导

   (十三)健全领导和工作机构。非公制企业党建工作由非公有制经济组织党工委统筹负责。有条件的县市区,可单独设立非公有制经济组织党工委,落实人员编制和经费保障,并内设纪检机构;不具备条件的,可依托或挂靠有关职能部门,落实人、财、物,建立完善会议制度、定期反馈信息制度、考核制度等,做到有人管事、有钱办事、有章理事。

   (十四)建立联系点制度。市委组织部和非公有制经济组织党工委联系20家左右企业,加强工作指导。各县市区也要建立非公有制企业党建工作联系点,选择一批党员人数较多的规模以上企业,由县级党员领导干部负责挂点联系。

   (十五)切实保障活动经费和活动场所。按照赣组字〔2012〕47号、宜发〔2012〕2号文件规定,加大党建工作和党组织活动经费投入,落实税前扣除制度,确实保障非公有制企业党组织活动经费。从2012年起,非公有制企业党组织党员交纳的党费全部返还,由各地党委组织部门负责落实。各县市区委组织部门统筹使用的党组织活动经费要重点向有困难或新组建的非公有制企业党组织倾斜,切实落实好党务津贴制度。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,加强党组织活动场所规范化建设,党组织活动场所一般与与群众组织资源共享。

  (十六)加大检查考核力度。年底,市委党建工作领导小组将把各地非公有制经济组织党工委组建情况以及非公有制企业党建工作“三同步”机制落实情况作为今年党建工作考核的内容之一。将非公有制企业党建工作作为县市区委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容。要加强督促检查,及时发现和解决问题,总结宣传先进典型。
 
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