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中共宜春市委办公室《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》
来源:作者: 编辑: 来源:     日期:2012-5-21 16:01:40       字体【
中共宜春市委办公室关于加强和改进
新形势下侨联工作的实施意见
 
(2012年3月31日)
 
     为贯彻落实《中共江西省委办公厅关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》(赣办发〔2010〕8号)精神,更好地团结和引导侨界群众为建设文明和谐小康的幸福宜春服务,经市委同意,现就加强和改进新形势下我市侨联工作提出如下实施意见:
 
     一、充分认识加强和改进新形势下侨联工作的重要意义
 
    (一)加强侨联工作是巩固党执政基础的需要。侨联工作是党的群众工作的重要组成部分。归侨侨眷和海外侨胞是建设中国特色社会主义的重要力量。充分发挥侨联组织和侨界群众联系密切的优势,扩大团结面,增加包容性,加强对广大归侨侨眷和海外侨胞的联系、帮助、引导,把侨界群众更加紧密地团结在党的周围,保持党同侨界群众的血肉联系,是扩大和巩固党的执政基础的必然要求。
 
    (二)加强侨联工作是推进祖国和平统一的需要。实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴,是海内外中华儿女的共同心愿和共同责任。由于历史原因,我市去台人员较多。根据“侨中有台,台中有侨”的特点,充分利用侨联与台湾社团和海外台籍侨团联系密切的优势,开展民间交往,加强各方面交流,积累互信,促进合作,有利于扩大两岸关系和平发展的民意基础,有利于推进祖国和平统一。
 
    (三)加强侨联工作是适应侨情发展变化的需要。随着我市改革开放的不断深入,对外交流合作日益频繁,全市侨务资源结构和规模发生了深刻变化,侨界群众数量迅速增加,分布更加广泛,层次不断提高,实力日益增强。侨情的发展变化迫切需要我们进一步培育、保护和发展好侨务资源,凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,壮大对我市友好力量,维护社会和谐稳定。
 
    (四)加强侨联工作是助推兴工强市和发展开放型经济的需要。侨联工作处在对外开放的前沿。要充分发挥侨联朋友多、联系广、信息灵的独特优势和在招商引资、招贤引智、对外宣传等方面的特殊作用,充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性主动性创造性,为加快兴工强市和发展开放型经济牵线搭桥、献计出力。
 
     二、进一步明确新形势下侨联工作的主要任务
 
    (五)搭建服务平台,推进全市经济社会又好又快发展。积极搭建政府所需、侨联所能、社会欢迎的联谊平台,增进华侨华人对宜春的了解和感情。以亲情乡情为纽带,以互利双赢为目标,引荐有经济实力、有社会影响的华侨华人来我市投资兴业、共谋发展,尤其是要吸引更多的海外企业来宜春发展战略性新兴产业。深入推进面向华侨华人的宣传推介、招商引资和经贸合作,引进资金、技术和先进管理经验。支持和帮助当地侨资企业创新经营管理理念,提升经营管理水平,增强自主创新能力,做优做大做强企业。充分利用海外华侨华人的人脉资源,在境外举办多种形式的项目推介会,支持和帮助具有比较优势的市内企业开拓国际市场,实现跨国经营,推动出口市场和生产组织的国际化、多元化。
 
    (六)发挥侨联优势,大力引进海外高层次人才。深入实施人才强市战略,要拓宽引进人才的视野和范围,重点围绕鄱阳湖生态经济区、科技创新“六个一”工程、锂电新能源等战略性新兴产业及重大项目,拓展与海外高层次人才的联系渠道,通过“以侨引才、以侨引智”,吸引海外优秀人才尤其是高新技术、优秀企业经营管理、现代服务业等高层次专业人才来我市服务、创业。要建立和完善海外人才信息库、归国留学人员数据库,为引进海外高层次人才提供周到、高效服务。协助市内科研机构、大中专院校和企业广泛参与国际科技交流活动,吸引跨国公司来我市设立研发机构,努力为推进全市经济社会发展提供人才和智力支持。
 
    (七)团结海外侨胞,增进我市与世界各国的联系和交往。坚持“国内、海外工作并重”和“老侨、新侨工作并重”的原则,深交老朋友,广交新朋友,深入开展海外联谊,不断拓宽工作领域,延伸工作手臂。加强对政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的联谊,充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力。加强与华裔新生代、新华侨华人、归国留学人员及宗亲的联谊,确保侨务资源的可持续发展。加强与海外华侨华人社团、外国商会和协会等民间组织以及友好人士的联谊,扩大民间交往。进一步对外宣传我市厚重的禅宗文化、独特的月亮文化、鲜明的农耕文化、灵动的绿色文化,促进对外文化交流与合作,推动具有鲜明特色的宜春文化走向世界,增强文化的影响力、吸引力和凝聚力。
 
    (八)坚持以侨为本,依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及我省的实施办法,主动、依法、科学维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益,畅通侨界群众诉求表达渠道,特别要维护好海外华商在我市投资的各项利益。积极宣传涉侨法律法规,推动有关部门增强依法行政意识,引导归侨侨眷和海外侨胞自觉运用法律武器维护自身合法权益,努力营造依法护侨的良好社会氛围。强化为侨服务,摸清家底,动态管理侨务资源档案,搭建密切了解侨情的平台,切实为归侨侨眷和海外侨胞办实事、做好事、解难事。大力发展侨联公益慈善事业,广泛开展公益性活动,推进侨联扶贫助困工作的规范化、长效化。
 
     三、切实加强对侨联工作的领导
 
    (九)完善侨联工作领导机制。各级党委和政府要高度重视侨联工作,摆上重要议事日程,放到经济社会发展的全局中去部署和推进。党委要明确一名领导分管侨联工作,政府要明确一名领导联系侨联工作。各级党委要定期听取侨联工作汇报,研究涉及全局性的侨联工作,解决好侨联工作中的重大问题。涉及侨界群众利益的重大政策措施出台前,应听取侨联组织的意见。积极支持侨联依照法律和章程创造性开展工作,把需要侨联发挥作用、符合侨界群众愿望、适合群众组织特点的事情交给侨联去办。
 
    (十)健全侨联组织网络。各县市区和重点侨乡(镇)要建立侨联组织并配齐配强侨联领导班子,配备专职工作人员,各乡镇、街道要明确专(兼)职人员负责侨联工作。凡有三名以上中共正式党员的侨联组织,均应成立党组织。党员人数不到三名的侨联组织,要选调符合条件的中共党员进行充实,并按党章规定成立党支部。
 
    (十一)积极为侨联开展工作创造条件。各级党委和政府要本着有利于加强侨联工作、发挥侨联作用的原则,努力为侨联创造更好的环境和条件。对侨联的人员编制、办公设施、工作用车等,要按规定予以保障。各级财政要把侨联履行职能所需的工作经费列入预算并逐步有所增加,积极支持侨联开展对外联谊活动。各级党校、行政学院要研究增设涉侨工作讲座,把涉侨工作的相关理论政策列入学习内容,增强领导干部做好涉侨工作的意识和能力。各级宣传部门和新闻媒体要加强党的侨务政策、涉侨法律法规的宣传,加强侨联工作、侨界先进典型和先进事迹的宣传,增进社会各界对侨联工作的理解,积极支持侨联工作。各涉侨部门要积极履行职能,加强协调配合,不断提高涉侨工作的科学化水平。
 
    (十二)加强侨联干部队伍建设。侨联党组书记、主席一般不分设,如确因特殊情况需要分设,至少应明确1名为专职。配备党组书记时,应当选拔具有归侨侨眷身份的同志担任,如确无合适人选,也可选虽无归侨侨眷身份但热心、熟悉侨联工作的同志担任。侨联领导班子换届或领导干部调整时,当地党委应就同级侨联主席、副主席、秘书长人选的归侨侨眷身份,听取上一级侨联党组的意见。县级以上侨联应配备得力专职侨联干部,落实侨联干部各项待遇。扩大选人用人范围,及时把群众公认、具有较好政治素质和思想水平、富有创新精神的优秀归侨侨眷干部纳入后备干部队伍,同时加大从新归侨、老归侨子女以及其他具有“侨”身份的人选中物色干部的力度。要把侨联干部的培养、选拔、交流、使用纳入干部工作总体规划,加大对侨联干部的教育培训,不断提高侨联干部的综合素质,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质干部队伍。
 
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